LOTBA —Lotería de la Ciudad de Buenos Aires Sociedad del Estado— es el organismo público que autoriza, controla y explota el juego de azar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la jurisdicción con mayor volumen de mercado iGaming del país. Entendemos que conocer su rol es indispensable para cualquier jugador que quiera saber si el casino online donde apostás opera de forma legal. Argentina no cuenta con una licencia nacional única para el juego online: cada provincia regula su propio mercado, y LOTBA lo hace en CABA. Esta guía explica qué es LOTBA, cuál es el marco normativo que la sustenta, cómo reconocer un operador habilitado por el dominio .bet.ar y qué consecuencias enfrentan los sitios que operan sin autorización.

Tabla de contenidos

¿Qué es LOTBA y qué función cumple?

LOTBA S.E. (Lotería de la Ciudad de Buenos Aires Sociedad del Estado) es el organismo estatal creado por la Ley 5785/2017 para autorizar, controlar y —en ciertos segmentos— explotar directamente la actividad del juego de azar dentro del ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Sus sitios oficiales son loteriadelaciudad.gob.ar (portal institucional) y saberjugar.gob.ar, la plataforma de juego responsable operada a través de ALEA, la agencia especializada del organismo.

Organismo y alcance

LOTBA regula tanto el juego presencial —casino, salas de bingo y quiniela— como el segmento online: casino en vivo, tragamonedas, apuestas deportivas, lotería digital y bingo online. Es, en tal sentido, el regulador integral del mercado porteño, con facultades para otorgar y revocar habilitaciones, establecer requisitos técnicos y de control, fiscalizar operaciones e imponer sanciones. Toda plataforma que ofrezca juego de apuesta a residentes de CABA sin contar con habilitación de LOTBA opera en la ilegalidad, independientemente de que tenga licencia en otra jurisdicción extranjera.

LOTBA dentro del mapa federal

En Argentina el juego es una competencia de las provincias, no del Estado nacional. Esto significa que no existe —ni existió— un regulador nacional único del juego online: cada jurisdicción otorga sus propias habilitaciones. LOTBA regula CABA; el Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC) lo hace en la Provincia de Buenos Aires; otras provincias cuentan con sus propios entes, como la Lotería de Córdoba o la Lotería de Santa Fe. Observamos que esta fragmentación regulatoria es uno de los rasgos más característicos del mercado argentino y, al mismo tiempo, una de las principales fuentes de confusión para los jugadores que creen que una licencia extranjera otorga cobertura legal en todo el territorio nacional.

El régimen del juego en CABA descansa sobre dos pilares normativos: la Ley 538, que fijó el encuadre general, y la Ley 5785/2017, que creó el organismo ejecutor. A partir de esa base, las resoluciones del directorio de LOTBA —ratificadas por la Legislatura de la Ciudad— fueron incorporando las reglas específicas para el entorno digital.

La Ley 538 en CABA

La Ley 538 (Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sancionada en 2000) establece el régimen general de los juegos de apuesta bajo control estatal exclusivo. Define al Estado de la Ciudad como el único titular de la explotación del juego, habilita la concesión a terceros privados bajo supervisión pública y fija los principios de fiscalización y destino de los fondos recaudados. Es por ello que ningún operador privado puede ofrecer juego de apuesta en CABA sin una habilitación expresa del organismo competente —hoy, LOTBA S.E.

Normativa específica del juego en línea

Las resoluciones del directorio de LOTBA traducen los principios de la Ley 538 al entorno digital. Fijan, entre otros aspectos: requisitos técnicos para las plataformas (certificación de RNG, auditorías periódicas), procedimientos de verificación de identidad del jugador (KYC), mecanismos de autoexclusión conectados al Registro Voluntario de Autoexclusión (ReVA), topes de depósito vinculados a umbrales de prevención del lavado de activos, y restricciones horarias para ciertos segmentos. Asimismo, la Resolución 446/2025 estandarizó la leyenda de advertencia obligatoria que todo operador habilitado debe exhibir de forma visible en su plataforma.

El indicador más inmediato de legalidad en el juego online argentino es el dominio .bet.ar. Su existencia responde a una decisión regulatoria deliberada: crear una señal de credibilidad inequívoca que permita a cualquier usuario distinguir, con solo mirar la barra de direcciones del navegador, si el sitio donde está apostando cuenta con autorización oficial.

Por qué existe el .bet.ar

La Disposición 68/2019 de la Dirección Nacional del Registro de Dominios de Internet (NIC.AR) habilitó la zona de dominio .bet.ar exclusivamente para operadores autorizados por una jurisdicción argentina. El objetivo fue doble: por un lado, ofrecer a los jugadores un marcador de confianza fácilmente verificable; por otro, dificultar la operación y la captación de jugadores por parte de plataformas ilegales, que no pueden registrar dominios .bet.ar al no contar con la habilitación jurisdiccional requerida.

Cómo verificarlo en la práctica

Para saber si un casino online opera legalmente en CABA, recomendamos seguir estos pasos:

  1. Verificar que la URL del sitio termine en .bet.ar (por ejemplo, codere.bet.ar). Un dominio .com, .net u otro sufijo no garantiza habilitación local.
  2. Cruzar el nombre del operador con el listado oficial de habilitados publicado por LOTBA en loteriadelaciudad.gob.ar.
  3. Confirmar que la plataforma exhibe la leyenda de juego responsable exigida por la Res. 446/2025: “EL JUEGO COMPULSIVO ES PERJUDICIAL PARA LA SALUD | +18”.
  4. Verificar que en el pie de página figure la mención: “Operado bajo habilitación LOTBA. Juego responsable: saberjugar.gob.ar | 0800 666 6006”.

Sin embargo, vale la pena aclarar que el dominio .bet.ar es condición necesaria pero no siempre suficiente: la habilitación puede haber sido suspendida o no estar vigente. En caso de duda, la consulta al listado oficial de LOTBA es siempre el paso definitivo.

Operadores con habilitación activa de LOTBA

Hacia julio de 2024, LOTBA había habilitado a alrededor de una decena de operadores para ofrecer juego online en CABA. La cohorte nominal, según información de fuentes especializadas y comunicaciones del propio organismo, incluyó a Bplay / Casino Buenos Aires online, Codere (que opera bajo codere.bet.ar con una licencia por cinco años), Betsson, BetWarrior, Bet365, Biplay, Super 7, Jugadón y Betfun; PlayUZU fue habilitada desde agosto de 2023. Todos operan bajo dominio .bet.ar.

OperadorDominioVertical principal
Bplay / Casino Buenos Aires online.bet.arCasino + apuestas deportivas
Coderecodere.bet.arCasino + apuestas deportivas
Betsson.bet.arCasino + apuestas deportivas
BetWarrior.bet.arCasino + apuestas deportivas
Bet365.bet.arCasino + apuestas deportivas
PlayUZU.bet.arCasino
Biplay, Super 7, Jugadón, Betfun.bet.arCasino / apuestas

Fuente: comunicaciones de LOTBA y relevamiento de Beccar Varela, julio 2024. Para conocer el listado actualizado de habilitaciones vigentes, consultá directamente loteriadelaciudad.gob.ar.

Mercado cerrado desde 2024

Un dato relevante para entender el estado actual del mercado es que, en julio de 2024, LOTBA cerró la posibilidad de tramitar nuevas habilitaciones para operadores online. La operación quedó limitada a las plataformas ya autorizadas, sujetas a revisión periódica de sus mecanismos de control. Como consecuencia práctica, el único camino de hecho para ingresar al mercado porteño es la adquisición o asociación con un operador ya habilitado. Será interesante ver si esta restricción se flexibiliza en el mediano plazo o si deriva en un proceso formal de convocatoria con cupos definidos.

Sanciones y combate al juego ilegal

La existencia del dominio .bet.ar y la cohorte de habilitados no elimina por sí sola la oferta ilegal. Frente a ello, LOTBA desplegó una estrategia de enforcement que, a la fecha de este artículo, acumula resultados concretos y visibles en el ecosistema digital argentino.

Consecuencias para sitios no autorizados

Desde 2024, LOTBA —a través de ALEA y con apoyo de la Fiscalía asignada y la Unidad de Ciberdelito de la Policía de la Ciudad— bloqueó más de 2.390 sitios de apuestas clandestinas. Los mecanismos incluyen bloqueo por DNS y URL, solicitudes de baja a registradores de dominio y proveedores de alojamiento, acuerdos con NIC.AR y ENACOM para la suspensión de registros, y restricción de acceso en la red BA WiFi y en las escuelas públicas de la Ciudad. Adicionalmente, la coordinación con Mercado Libre y Rapipago apuntó a cortar los canales de cobro utilizados por plataformas ilegales.

Riesgo para promotores e influencers

LOTBA también actuó contra quienes difunden publicidad de operadores ilegales. Más de 110 influencers recibieron denuncias formales por promocionar plataformas sin habilitación, y el organismo firmó acuerdos con Meta para la baja de perfiles y publicaciones que publiciten sitios no autorizados. Esta dimensión del enforcement es relevante: no solo el operador ilegal asume riesgos jurídicos, sino también las personas que los promueven en redes sociales sin verificar previamente si el sitio cuenta con habilitación de LOTBA u otro organismo provincial competente.

Protección al jugador y juego responsable

Todo operador con habilitación activa de LOTBA está obligado a incorporar en su plataforma un conjunto de herramientas de protección al jugador que van más allá de la simple advertencia visual. La Resolución 446/2025 estandarizó la leyenda obligatoria “EL JUEGO COMPULSIVO ES PERJUDICIAL PARA LA SALUD | +18”, que debe aparecer de forma visible en todas las pantallas relevantes del sitio.

Los jugadores que necesiten limitar su actividad pueden acceder a mecanismos de autoexclusión vinculados al Registro Voluntario de Autoexclusión (ReVA), que permite inscribirse para ser bloqueado automáticamente en todas las plataformas habilitadas. Asimismo, los operadores deben ofrecer herramientas de límites de depósito, límites de pérdida y límites de tiempo de juego.

Para asistencia en caso de juego problemático, el organismo de referencia es saberjugar.gob.ar, con atención telefónica gratuita al 0800 666 6006. Recordamos que las criptomonedas están prohibidas como método de pago en todos los operadores habilitados por LOTBA en CABA.

EL JUEGO COMPULSIVO ES PERJUDICIAL PARA LA SALUD | +18

Conclusión

LOTBA es la autoridad de aplicación del juego online en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el regulador de referencia del mercado iGaming argentino por volumen. Entendemos que las dos claves prácticas para el jugador son claras: verificar que el casino opere bajo un dominio .bet.ar y contrastar el nombre del operador con el listado oficial de habilitados en loteriadelaciudad.gob.ar. Los sitios que no reúnen estas condiciones operan fuera del marco normativo de la Ley 538 y la Ley 5785/2017, lo que implica riesgos reales tanto para el jugador como para quien los promueve. Será interesante observar cómo evoluciona el régimen de habilitaciones en CABA una vez que el mercado —cerrado desde julio de 2024— vuelva a abrirse a nuevos operadores. Mientras tanto, saberjugar.gob.ar y el 0800 666 6006 permanecen como el canal de asistencia oficial para quienes necesiten apoyo en juego responsable.

Operado bajo habilitación LOTBA. Juego responsable: saberjugar.gob.ar | 0800 666 6006